秋粮收获已近尾声,秋冬种正在各地抓紧推进。今年粮食生产收获形势如何?农业农村发展有何变化?农民增收形势怎样?农业农村部党组书记、部长唐仁健近日回答了记者提问。
经济社会发展“压舱石”稳固
问:当前农业农村经济形势如何?
答:习近平总书记指出,“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求”。今年以来,农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,农业农村发展呈现稳中向好态势:
——全年粮食再获丰收。今年粮食生产先后遭遇黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害。今年夏粮略减了25.5亿斤,但仍是第二高产年,早稻增产了4.3亿斤。全年粮食的大头在秋粮,目前秋粮收获已进入扫尾阶段,综合专家田间测产和多个部门单位预测研判,秋粮仍将是一个增产季,全年粮食产量将继续保持在1.3万亿斤以上,有望再创历史新高。肉蛋奶和蔬菜水果、水产品等供应也很充足。粮食和重要农产品稳定安全供给,是保持经济社会大局稳定、应对各种风险挑战的底气所在。
——脱贫攻坚成果得到巩固拓展。这是全面推进乡村振兴的底线任务。今年我们指导各地进一步健全完善防止返贫监测帮扶机制,目前63.5%的监测对象已消除返贫致贫风险,其余均落实了帮扶措施。推动中央衔接补助资金用于产业发展超过60%,脱贫劳动力务工规模达到3297万人,预计今年脱贫人口收入将继续保持较快增长。
——宜居宜业和美乡村建设有序推进。我们会同有关部门认真总结推广浙江“千万工程”经验,各地深入学习,扎实推进乡村振兴持续走深走实。前三季度农副食品加工业增加值继续增长,产品网络零售额保持两位数增长,带动农民收入实际增长7.3%。全国农村卫生厕所普及率超过73%,90%以上的行政村常态化开展生活垃圾收运处理,农村公共基础设施持续改善。50%左右的行政村推广运用清单制、积分制,进一步提升了乡村治理效能。
三方面因素保障抗灾夺丰收
问:今年一些地方受灾较重,如何实现抗灾夺丰收?
答:我们这么大一个国家,可以说自然灾害年年都有,抗灾夺丰收几乎是每年农业工作的主题之一。今年能实现丰收主要有三个原因:
一是党中央高度重视夯实了丰收基础。习近平总书记在关键农时季节多次作出重要指示批示,国家继续提高早籼稻和小麦最低收购价,增加产粮大县奖励资金,出台了支持大豆生产等政策组合拳,有效调动了农民种粮积极性。各地压紧压实粮食安全党政同责,千方百计稳定粮食面积。
据农情调度,今年秋粮面积增加了700多万亩,特别是高产作物玉米增加了1300多万亩。中央财政安排37亿元农业防灾救灾资金,在秋粮生产关键时期安排了24亿元用于“一喷多促”,促进作物壮苗稳长。
二是大面积单产提升对冲了灾害影响。农业农村部今年启动了粮油等主要作物大面积单产提升行动。以往很多品种在试验示范指挥田里的单产很高,但一到大田里就下来一大截。针对这种差距,我们从耕种管收、地种肥药全领域全环节查找短板弱项,拿出良田、良种、良法、良制、良机集成组装的综合性解决方案。
今年我们在100个大豆、200个玉米主产县主推了玉米大豆密植技术,效果非常明显,重点县示范区玉米的平均密度每亩增加了500至800株,按每株产3两籽粒计算,亩均可增产150至300斤左右。专家测算,300个重点县单产提升对粮食增产的贡献率达到了73%以上。
三是面上增产弥补了点上损失。今年河南、黑龙江、河北等局部地区农业受灾的确较重,但从全国来看,灾情总体轻于上年和常年。今年灾害主要以洪涝为主,农谚讲“水淹一条线、干旱一大片”,一般来讲水灾对粮食生产特别是产量的影响是轻于旱灾的。今年各主产区降水普遍较多,土壤墒情好,雨热同期同至,非灾区普遍增产,弥补了灾区损失。
农业科技创新取得关键成果
问:围绕高水平农业科技自立自强,我们采取了哪些措施?成效如何?
答:近年来,我国农业科技创新能力稳步提升,农业科技进步贡献率达到62.4%。这一轮机构改革优化农业农村部有关农业科技职责,将科技部组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部,体现了对农业科技创新的统筹考虑和加强。
今年以来,我们持续用好种业振兴行动、农业关键核心技术攻关、生物育种重大项目三大抓手,在底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域发力,加快补上短板弱项。
一是持续推进种业创新攻关。国产种子基本能够满足国内需求,但在一些品种和领域,与国际先进水平差距还比较大。我们瞄准保障粮食和重要农产品稳定安全供给的战略需要,扎实推进种业振兴行动,取得了一批突破性成果。
自主培育了3个白羽肉鸡新品种,打破了此前完全依赖进口的局面,实现了从“0到1”的突破,今年市场占有率已经达到20%,还首次出口国外;自主培育的12个南美白对虾新品种,市场占有率达到35%。利用南方地区冬闲田扩种油菜,必须把油菜生育期压缩到180天左右,才能不耽误来年种早稻。今年育成的短生育期油菜“中油早1号”,生育期只需要约169天,在解决这一问题上迈出了重要一步。
二是加快农机装备补短板。现在我国农业发展已经进入机械化主导的阶段,农机制造和使用规模居世界第一,但短板也比较突出。比如东北地区长期使用的都是国外品牌大马力农机,南方6亿多亩丘陵山地也一直缺少适用的小型机具。聚焦这“一大一小”加智能化,我们会同工业和信息化部启动了农机装备补短板行动,目前一批重要标志性机具研制取得突破。
在“一大”方面,国产320、240马力的无级变速拖拉机已经实现量产和产业化应用,填补了国内市场空白;在“一小”方面,多款丘陵山地拖拉机完成样机试制,能够适应15度以下坡度作业。另外,油菜移栽机、再生稻收获机、大豆玉米带状复合种植专用播种机等急需机械也陆续应用于生产。
三是加强底盘技术研发攻关。底盘技术是农业现代化的关键所在,是“要不来、买不来、讨不来”的。我们加快布局攻关,目前部分领域已经取得突破进展,比如基因编辑工具方面,开发出了自己的基因编辑“剪刀”,为种业振兴提供了有效支撑。围绕耕地地力提升、盐碱地整治、农业节水等领域,我们也正在布局开展关键核心技术攻关,力争尽早取得突破。
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