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扎实培育乡村工匠加速引领人才振兴

来源：农民日报分类：乡村振兴时间：2023-08-22 10:59

不同于传统手工艺人，乡村工匠是兼具专业技能技艺与创新创业能力、文化传承职责的复合型技能人才，不仅是促进乡村经济发展和带动农民增收致富的“领头雁”，还是乡村文化遗产的“守护者”。乡村工匠是乡村人才队伍的关键力量，培育乡村工匠是加快推进乡村人才振兴的重要抓手。

2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，作出了培育乡村工匠的决策部署。此后，各地各部门多措并举推动乡村工匠培育工作落地见效。例如，广东省出台乡村工匠培育工程实施方案，并在全国首创开展乡村工匠专业人才职称评定，四川省、浙江省等地也制定出台相应的支持政策和培育方案。2022年11月，农业农村部等八部门联合印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》，提出“十四五”期间，要培育一支服务乡村振兴的乡村工匠队伍。2023年7月，农业农村部等七部门联合印发《乡村工匠“双百双千”培育工程实施方案》，提出到2025年底，在全国认定百名乡村工匠大师、设立百个大师传习所，认定千名乡村工匠名师、设立千个名师工作室的具体目标。目前，乡村工匠培育、支持、评价、管理体系以及多部门协同推进的培育工作机制正在逐步形成，乡村工匠队伍建设初具成效。

但值得关注的是，当前和今后一个时期，乡村工匠人才队伍建设还亟需破解一些长期面临的“老大难”问题。

第一，乡村工匠外流问题突出。与城市相比，乡村地区在经济发展水平、基础设施条件与公共服务质量等方面仍然相对落后，缺少良好的生活与工作环境。因此，一部分优秀的乡村工匠会选择到城市，特别是大中型城市发展，导致本地乡村工匠外流，不利于乡村工匠的人才储备和队伍建设。

第二，乡村工匠年龄结构明显老化。在农村人口整体加速老龄化的背景下，乡村工匠队伍的年龄结构也呈现出明显的老龄化势头。数据显示，55岁以上的手艺人占比已经超过五成，有六成的传统手艺人表示尚未找到继承人。由于传统技艺主要依靠师徒之间“老带新”“传帮带”等形式进行传承，尚未完全实现理论化体系化，若无合适的继承人，部分传统技艺则有濒临失传的危险。

第三，乡村工匠综合素质有待提高。不少乡村工匠掌握了独特的技术技艺，成为乡村文化遗产的继承者和守护人，但与现代化需求和市场化需求相结合的素质不高。部分乡村工匠忽视了艺术设计和经营管理等综合能力的培养，缺乏对市场潜力的前瞻分析和准确判断，导致其创新创业能力和市场竞争能力相对薄弱。

乡村振兴，人才先行。乡村工匠队伍建设是一项系统工程，需要各方主体深度协同持续推进。高水平推进乡村工匠培育，未来还应该着重做好以下几个方面。

第一，扎实推进乡村建设行动。城乡之间的基础设施与公共服务差距，是影响乡村工匠人才储备和队伍建设的关键因素。加强乡村工匠人才队伍建设，首先是要补齐乡村在基础设施与公共服务等方面的短板，特别是要做好道路交通设施与网络信息设施建设，打通产品、信息的双向流通渠道，促进城乡区域之间的人才双向交流，让老一辈乡村工匠“留得住”、新一代乡村工匠“愿意来”。

第二，创新构建多元培育机制。针对乡村工匠总量不足、年龄老化等问题，应因地制宜建立乡村工匠目录清单，立足本地特色优势，瞄准乡村产业与文化发展需求，明确乡村工匠重点培育类型。在此基础上，各地应当广泛探索政府、高等院校、职业院校、培训机构、乡村工匠工作站、企业等多方协同的乡村工匠培育机制，采取线上与线下相联动、理论与实践相结合的培育方式，特别是要培养年轻人对传统技艺的兴趣和热爱。

第三，努力提供多样培训内容。针对部分乡村工匠创新创业能力、市场竞争能力偏弱等问题，各地在乡村工匠培育中，应注重将传统技能技艺与艺术设计、经营管理、信息技术等内容适当融合，逐步提高乡村工匠的综合素质和能力，培育高水平乡村工匠。

第四，逐步完善激励保障机制。落实好乡村工匠“双百双千”培育工程，发挥乡村工匠领军人才作用。健全乡村工匠培育的激励和保障机制，提供良好的工作环境、薪酬待遇和职业发展通道。因地制宜探索实施乡村工匠的职称评审，按类型、分层次开展资格认证，增强乡村工匠的职业认同感和归属感。鼓励乡村工匠创办特色企业，并在土地、财税、金融等方面予以政策支持，带动发展乡村特色产业。打造乡村工匠品牌，并加大对本地乡村工匠品牌的宣传与推介力度，让本地乡村工匠的影响力“走出去”，吸引外出务工人员、在外大学生“走回来”，企业家等各类城市人才“走进来”。

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