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守住农产品进口的“安全线”

来源：农民日报分类：农业要闻时间：2022-03-29 15:29

从粮食到油料，从能源到矿产，初级产品供给关乎发展，亦牵动安全。在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记指出，“我们要利用‘两个市场’，但必须有一个安全线，超过了以后就要亮红灯”。这是总书记面对百年未有之大变局，着眼国家战略需要，对风险隐患的深刻洞察，对稳粮保供工作的最新部署。

我国是有着14亿多人口的大国，吃饭问题始终是头等大事。虽然我国粮食连年丰收，主要农产品供给总量充足，但要做到全部自给自保，地不够，水不够，生态环境也承载不了。党的十八大以来，我国实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，积极利用国内国外两个市场、两种资源，优化农业资源配置，适度增加国内紧缺农产品进口，走出了一条中国特色粮食安全之路。

不容否认，通过国际贸易合作，不仅丰富了农产品结构，满足了人们消费需求，也为我国耕地、水资源等休养生息腾出空间。也不禁有人要问，既然我国资源如此紧缺，国外买粮又便宜，为何不通过大规模进口来缓解粮食安全的压力？

早在2013年的中央农村工作会议上，习近平总书记就明确指出：适当增加进口和加快农业走出去步伐是必要的，但要把握进口规模和节奏，防止冲击国内生产，给农民就业和增收带来大的影响。

粮食进口是把双刃剑，总书记的论述时刻警示着我们，利用“两个市场”，决不意味着可以放松国内粮食生产，在粮食安全问题上，决不能买饭吃、讨饭吃，不能有麻痹症、依赖症，我们只有牢牢把住粮食安全主动权，才能掌握进口的稳定性和话语权。

从国际看，全球新冠肺炎疫情仍在持续蔓延，对国际产业链、供应链的影响还在持续，且不说一有风吹草动各国首先捂紧自己的“粮袋子”，即便我们能把国际市场上的谷物都买过来，也还有很大缺口，还会引起全球粮价暴涨；从国内看，随着经济发展和消费结构升级，粮食和“菜篮子”产品需求将持续刚性增长。对于“买不到、买不够、买得贵”的风险，如果没有充足的备手，势必会影响国内市场稳定。

总而言之，“手中有粮，心中不慌”在任何时候都是真理，中国人决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住脖子。

要明确战略底线。要立足重要资源国内生产自给的战略底线，明确保什么、进什么、进多少。必须依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，对必须进口的品种，要推动进口来源和渠道的多元化，降低对单一国家或地区的依存度，确保供应安全、价格可控。

要缩小产需缺口。降低进口依赖，根本在于补上产需缺口。要立足自身，下大力气调整结构，向科技创新、组织创新、模式创新要单产、要效益。当务之急是千方百计扩大大豆和油料生产，多油并举、多措并施，争取大豆和油料的自给率有较大提高，让“油瓶子”里尽可能多装中国油。

安全线也是生命线，我们只有坚持不懈抓好粮食生产，提升粮食等重要农产品的储备能力，才能真正让“两个市场”为我所用，实现互利共赢。

作者：农民日报·中国农网评论员

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现代农业