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重庆沙坪坝农业农村改革绘乡村振兴“多彩画卷”

来源：新华财经分类：乡村振兴时间：2021-07-28 15:18

近年来，重庆沙坪坝区坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业农村改革，激活农村资源要素，促进农业高质量发展和农民增产增收。一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷正在沙坪坝大地上徐徐展开。

农村改革是引擎

近年来，沙坪坝区农村改革聚焦“三农”领域关键环节，坚持在稳定中深化，在深化中提升，推动农村改革“扩面、提速、集成”，描绘出一条抓“四化”促“三变”带“三增”的改革发展蓝图。

位于沙坪坝区丰文街道三河村，作为市级“三变”改革首批试点村、区级乡村振兴示范村，通过整体规划，集中打造，优化人居环境，梳理盘活土地、林地、“四荒”地、水域等集体资源，引导农民将承包地、闲置宅基地等入股，引入社会资本合股联营，以“远山有邀”为品牌，打造农、旅、文融合项目。

“这个杯子的名字叫‘见山’，是我们来到这里做的第一批文创产品。当然在这个杯子基础之上，我们也不断去开发系列的茶具，餐具以及青花见山的摆件，致力为乡村振兴出一份力。”有着十几年陶艺手艺的陈勇，来到三河村办起了“缙泉烧”文创项目，他以这里的山作为创作题材，推出的文创陶瓷产品很受市场欢迎。

像“缙泉烧”这样的农、文、旅融合项目的到来，既让沉睡的资源变成了资产，并带动了当地村民就业，有效增加了农民的财产性收入和工资性收入。

自“三变”改革以来，沙坪坝区共有1.8万亩集体耕地、林地、“四荒地”等资源性资产、2.3万亩承包地、200栋闲置农房入股到经营主体，新增集体经济收入3200万元，全面消除集体经济“空壳村”，试点村共有31720个农民变为股东，累计分红2100万元。在资源变资产的同时，沙坪坝区努力推动资金变股金，将投入到农村的生产发展类、扶持类资金等量化为村集体和农户的股金，提高资金的集中度和使用效率，共整合各级财政资金1亿元，撬动集体资金2000万元、社会资本10亿元，集中投入到各农业产业平台，形成合作共赢之势。

基础设施是关键

2020年，沙坪坝区以中梁镇斐然湖为中心，依托优美的自然生态基底和都市近郊区位优势，建设重庆主城“都市村庄”。

中梁·都市村庄项目规划区总面积34平方公里，环线长约24公里，串联普照寺水库、开心农场、太寺垭森林公园、海石公园等多个节点，呈现“一心一环多节点”布局。

作为项目的核心区的斐然湖，分为上中下堰，湖面面积317亩，将打造成集观光休闲、花果产业、乡村民宿为一体的农文旅融合综合体。核心区项目于去年6月启动建设，800栋农房风貌提升、30万平方米环境绿化、7公里周边道路整治提升、六和书院等28个项目同步实施，整治效果已成型。休闲步道掩映在绿树花草之中，曲径通幽，错落有致的湖岸景观倒映在波光粼粼的碧波中，恍然如画，游人或慢跑或散步或摄影，逛湿地，呼吸新鲜空气，看繁花争艳，听鸟语蜂鸣。一个精心打造的“小组团、微田园、生态化、有特色”的美丽宜居村庄逐渐呈现。

近年来，沙坪坝区重点围绕农村人居环境整治和高标准农田建设两大任务，加快补齐“三农”领域短板弱项，着力打造“城市后花园”。农村人居环境整治三年行动期间，建成“四好农村公路”318公里，农村入户道路40余公里，新改建乡镇污水管网29.94公里，完成村庄公共绿化824亩，农村生活垃圾有效治理率达100%，卫生厕所普及率达90%以上，自来水、电力、通讯、网络实现所有行政村(社)全覆盖。

同时，不断完善农田水利基础设施，围绕蔬菜、水果、渔业、花卉四大农业特色产业，建成高标准农田21655亩。位于中梁镇的永宁寺村堰塘砍社，采取集中流转成片推进的模式，开展高标准农田建设，对土地进行集中整治，切实改善了农田基础设施条件，提高了农田综合生产能力。

产业兴旺是核心

紧紧围绕都市现代农业的定位，沙坪坝区大力推动农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，让一个个农业项目，成为城市居民观光度假、亲子教育、文化熏陶、休闲康养的好去处。

歌乐山街道的颐麓欢歌，凤凰镇的凤凰花海，中梁镇的浩瀚花香谷、普迪生态园、荷塘悦色，回龙坝镇的金沙杏基地、彩月乡村等，春可赏花秋可摘果；中梁镇的阿Q农场、开心农场等开设了农业特色研学课程，可近距离体验传统农耕的乐趣，也是开展亲子教育、农业科普教育的理想场所；丰文街道的远山有窑让闲置的厂房变成了陶艺体验、品茗休闲之地，镜蓝染等项目让您感受蜡染传统手工艺的美；荧火谷文创农场可观荧火满天景象，追忆儿时的美好；回龙坝镇的红岭溪谷，种植上千亩的树状月季，赏花的同时可以享受全长1500米高空玻璃漂流的刺激体验……

如今，像这样依托于农业融合发展起来的项目，在沙坪坝区已经星罗棋布。为提高名气，引来人气，聚集财气，帮助农民增收，沙坪坝区每年还要举办郁金香赏花节、蓝莓采摘节、荷花节等休闲农业节会60余次，仅2020年，全区乡村旅游接待游客336万人次，实现乡村旅游综合收入3.5亿元，2020年农村人均可支配收入达2.3万元。

乡村治理是保障

沙坪坝区将农业农村重点改革任务与乡村治理相结合，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理格局。

通过大力抓好乡村人才引进培育，为乡村振兴提供强大智力支撑；通过实施乡村文化兴盛行动和乡村文化阵地建设等措施，深入推进乡村文化有序传承；通过扎实抓好基层组织建设等加强组织保障，配齐配强农村“带头人”；建立健全乡村治理体系，研究提升乡村治理能力的重点举措，建立区级乡村治理联席会议制度，多部门协同推进基层社会治理……

沙坪坝区以深化“枫桥经验”重庆实践十项行动为抓手，立足区域实际，打造回龙坝镇“和顺茶馆”基层社会治理综合体，谈天说地话家常，一杯清茶解疙瘩，“和顺茶馆”成为我区基层民主议事、矛盾纠纷化解、普法宣传、心理健康疏导、文化娱乐等综合性服务阵地。目前，“和顺茶馆”这一“共建、共治、共享”的乡村治理平台在各镇街大力推广。同时创新治理手段，在乡村治理中全面推广运用“积分制”，提升乡村治理水平。

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乡村振兴